Зарков: Премиерът в оставка може да подпише харта

Правна оценка на подписването

Крум Зарков, бивш правен секретар на президента в оставка Румен Радев, изложи своята правна позиция относно възможността страната да се присъедини към Съвета за мир чрез подписване на харта. По думите му, от юридическа гледна точка премиерът в оставка разполага с правомощия да подпише подобен документ. Това, според Зарков, не означава автоматично край на процедурите — следващата стъпка е харта да бъде внесена за ратификация в Народното събрание.

Зарков подчерта, че разглежда въпроса изключително през призмата на правото, като отбеляза, че самият акт на подписване не е непременно противоконституционен или извъннормативен, когато е извършен от изпълнителния орган в оставка. Той посочи необходимостта от спазване на формалните процедури при последващото парламентарно разглеждане.

Политическа и обществена легитимност

В същото интервю Зарков не пропусна да обърне внимание на политическата страна на въпроса. Той изрази съмнение дали е уместно Народното събрание, което според него е загубило доверието на голяма част от гражданите, да извърши ратификацията на такъв документ. По думите му именно подобни политически решения, взети в условия на криза на доверието, могат да провокират недоволство и да доведат до отдалечаване на институциите от обществото.

Тази позиция отразява разграничението между правното позволение за действие и въпроса за неговата политическа приемливост. Зарков предупреди, че процедурите и решенията, предприети от органи със съмнен обществен ресурс, могат да имат обратен ефект върху легитимността на самия акт.

Следващи стъпки и процедурни изисквания

Според изложеното от Зарков, ако харта бъде подписана от изпълнителната власт, тя следва да бъде представена пред Народното събрание за ратификация. Това е ключов момент, при който документът получава консенсус и става част от официалните ангажименти на държавата. Без ратификация участието в такъв съвет би било непълно от гледна точка на вътрешноправната легитимация.

Зарков очерта и процедурни рискове, свързани с начина, по който се вземат решения в преходни или служебни периоди на властта. Той напомни, че макар актът на подписване да е във възможностите на един премиер в оставка, реализацията и ефектът от подобен акт зависят до голяма степен от парламентарните действия и обществената подкрепа.

Критика към политическата класа

В допълнение Зарков изрази критика към политиците, като констатира, че много представители на политическата класа не осъзнават, че именно действия като подписването или ратификацията на значими документи при липса на обществена подкрепа са сред причините за загубата на позиции. Той посочи, че непопулярни или спорни решения, взети без достатъчно прозрачност и консултации, водят до ерозия на доверието и до отлъчване на част от електората.

Тази оценка поставя акцент върху нуждата от внимателен баланс между правните възможности на институциите и широкото обществено възприемане на политическите решения, особено когато става дума за международни ангажименти.

Заключение

Крум Зарков формулира ясно разграничение: юридическата страна на въпроса допуска премиерът в оставка да подпише харта за присъединяване към Съвета за мир, но политическата и моралната страна на такъв акт изисква сериозно обмисляне. След подписването следва ратификация в Народното събрание, а според Зарков ключовият въпрос е дали именно парламентът, възприеман като институция с намаляващо обществено доверие, трябва да предприеме тази стъпка. В основата на неговата позиция е предупреждението, че липсата на обществено доверие може да направи легитими дори формално допустими решения спорни и политически рискови.