Унгария заплашва да блокира заем и санкции

Унгария влезе в остър спор с редица държави членки на Европейския съюз, след като обяви, че ще попречи на одобрението на нов пакет от санкции срещу Русия и на отпускането на заем от 90 милиарда евро за Украйна. Ходът предизвика критики и съмнения дали външните министри на ЕС ще успеят да постигнат единомислие на предстоящата среща в Брюксел.

Причината: блокирани доставки и нефтопроводът „Дружба“

Унгария аргументира позицията си със спирането на доставки от нефтопровода „Дружба“, който осигурява руски петрол за рафинериите в Унгария и Словакия. Тръбопроводът бе повреден при руска атака в края на януари, а Будапеща и Братислава обвиняват Киев, че забавя ремонта. Киев от своя страна твърди, че се нуждае от допълнително време, за да завърши възстановителните работи. И Унгария, и Словакия не са обвинили открито Москва за щетите.

В писмо до председателя на Европейския съвет, датирано на 23 февруари, унгарският премиер Виктор Орбан описа спряните доставки като „непровокативен акт на враждебност, който подкопава енергийната сигурност на Унгария“ и заяви, че ще блокира отпускането на заема, докато петролът не започне да тече отново. Външният му министър Петер Сийярто потвърди тази позиция в Брюксел и обеща, че Унгария ще остане твърда при гласуването.

Реакцията в ЕС

Върховният представител на ЕС Кая Калас подчерта съмненията си, че ще бъде постигнато споразумение на заседанието на външните министри. Германският външен министър Йохан Вадефул заяви, че е „изненадан“ от позицията на Унгария. Върховният дипломат на Литва нарече решението проблематично и посочи, че ролята на Будапеща при блокирането на мерките за подпомагане на Киев поставя въпроса за нейното място в ЕС.

„В дългосрочен план трябва да обсъдим дали наистина ни трябват 27 членове“, каза външният министър Кестутис Будрис пред репортери в Брюксел и добави, че Унгария трябва да прекрати „манипулациите си“ и че обявлението е „много лоша новина“.

Полша също критикува Будапеща. Полският външен министър Радослав Сикорски заяви, че очаква повече солидарност от Унгария и нарече усилията ѝ за противопоставяне спрямо Киев „доста шокиращи“, като посочи, че управляващата партия е създала климат на враждебност към жертвата на агресията и използва това за изборни цели.

Вътрешнополитически измерения

Вътрешнополитическите мотиви също са очевидни: Орбан превърна противопоставянето на помощта за Украйна в централна тема на кампанията си преди парламентарните избори на 12 април. Управляващата партия Фидес изостава зад проевропейски опозиционен съюз, което увеличава възможността Орбан да бъде отстранен след 16 години управление.

Орбан е установил близки връзки с президента на САЩ Доналд Тръмп, който наскоро изрази „пълна и абсолютна“ подкрепа за унгарския лидер преди изборите. Благодарение на тази връзка Унгария е получила изключение от американските санкции върху руския петрол, според изказване на държавния секретар Марко Рубио при посещение в Будапеща.

Влияние върху решението за заема

Въпреки изключението от декември, което формално освобождава Будапеща от задължението да гарантира заема, Унгария все още може да влияе върху процеса. Отпускането на заема изисква единодушно съгласие за промяна на бюджета на ЕС, което дава на всяка държава членка възможност да блокира решението.

Зависимостта на унгарските и словакашките рафинерии от суров петрол, доставян през Украйна, и опасенията за енергийната сигурност стоят в основата на твърдата позиция на Будапеща. Конфронтацията между националните енергийни нужди и общоевропейската солидарност предизвиква сериозно напрежение в навечерието на важни политически вземания в ЕС.