Комисията по бюджет прие удължителен закон на второ четене

Комисията одобри текста на второ четене

Комисията по бюджет и финанси прие на второ четене текстовете на удължителния закон за държавния бюджет. Решението потвърждава основна редакция по уреждането на възможностите за покриване на допълнителни разходи и трансфери, произтичащи от приети актове, свързани с увеличения на възнагражденията и социалните плащания.

В приетата редакция е записано, че тези допълнителни разходи и трансфери по държавния бюджет, които произтичат от влезли в сила решения на Народното събрание и актове на Министерския съвет, могат да бъдат финансирани за сметка на наличности от предходната година. Формулировката поставя акцент върху източника на средства — остатъците в бюджета, останали след приключване на предходния бюджетен период.

Какво точно позволява законът

Законът позволява използване на наличности от предходната година за покриване на разходи, свързани с увеличение на заплати и с повишаване на социалните плащания. Това включва допълнителни трансфери по бюджета, които стават необходими вследствие на кумулативни или новоприети нормативни решения. С оглед на приетия текст, изплащането и финансирането на тези увеличения може да бъде обезпечено чрез свободни средства, останали от предишната година.

Подчертано е, че мярката обхваща както увеличения в трудовите възнаграждения, така и в различните видове социални плащания, когато те са предвидени чрез актове на Народното събрание или чрез решения и наредби на Министерския съвет.

Ясно посочено изключение

В същото време в нормативния текст е записано специфично изключение. Средствата на Държавния фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система не могат да бъдат използвани за тези цели. Това изключение отделя средствата, предназначени за стабилността и устойчивостта на пенсионната система, от общите наличности, които могат да послужат за покриване на други бюджетни увеличения.

Така се създава граница между общите наличности от предходната година и специализираните фондове, чието предназначение е регламентирано отделно.

Последици и обосновка

Приетата разпоредба въвежда механизъм за сигнално гъвкаво покриване на допълнителни нужди в бюджета, възникнали вследствие на решения за повишаване на заплати и социални плащания. Чрез позволяването на пренасочване на остатъчни средства от предходната година се цели да се осигури финансова възможност за изпълнение на новоприети ангажименти без незабавното търсене на допълнително финансиране или без прекъсване на плащанията.

В същото време запазването на средствата на Държавния фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система като изключени от възможността за пренасочване гарантира, че ресурсите, предназначени за пенсионната устойчивост, остават защитени и не се използват за покриване на други видове разходи.

Комисията прие текста на второ четене, като промяната оформя рамката за това кои източници могат да се използват за текущи увеличения в заплатите и социалните плащания и кои източници остават недокосвани.